“差别考核” 不考产值考生态
西江经济带需要工业,但工业必须服从生态。为此,从2009年起,广西将西江流域内的26个县纳入国家重点生态功能区财政转移支付范围,建立重点生态功能区域生态环境质量评估考核机制,实行生态环境保护绩效与财政转移支付挂钩制度,保护西江水源和沿江的“绿肺”。
为保护西江流域重要的水源地,来宾市率先对金秀瑶族自治县实行“差别考核”,用生态环境保护、旅游产业发展、城镇化建设作为指标,代替GDP、财政收入和工业化建设,让森林变成“绿色银行”。如今,来宾市又将石漠化严重的忻城和煤炭资源枯竭面临转型的合山市列入“差别考核”范围。
沿江各市也纷纷探索多种途径植树造林。环江、苍梧、隆林、田林和凌云等,积极引进国际先进的碳汇机制,通过“卖空气”筹集资金,发展碳汇林业,让亿亩严重退化的荒山秃岭披上了绿装。
“十一五”以来,西江流域共区划界定自治区级以上生态公益林总面积511.4万公顷,占全区生态公益林总面积的93.88%;石漠化面积比2005年减少45.3万公顷,占全国同期石漠化减少面积的49%;流域内建成自然保护区70个,面积约126.18万公顷;流域森林面积达1352.73万公顷,森林覆盖率62.42%,流域生态环境保持良好。
生态西江 望上升国家战略
打造绿色西江,广西正在努力,但仅靠广西,力量明显不够。
西江流域属多山丘陵地区,地形复杂,土层浅薄且易被侵蚀,特别是岩溶山区森林生态系统敏感而脆弱、遭破坏后恢复极为困难,降水分布不均造成自然灾害频发。仍存在着局部地区生态环境破坏较严重、经济发展方式总体仍较粗放、管理体制机制不健全且投入不足等问题。
为此,自治区政协专题调研组认为,要争取西江经济带建设上升为国家战略,统筹产业发展与生态保护。
英雄所见略同。广东省社科院珠江区域经济研究中心的专家也表示,西江经济带涉及流域共同治理的问题,主要部分是在广东和广西,由两广共同规划,有利于两者之间的经济布局和产业互补。
中国科学院可持续发展研究中心专家也建议,当务之急是推动广西西江经济带和珠三角以及上游云贵地区的流域整合起来,争取把它上升为国家战略。(文/刘艺 王秋霞 张雄强)
编辑:谢晓琳