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飓风之所以能置人于死地，是因为人类执意要在它们的前进路上安居。新奥尔良--这个兴建于密西西比河与庞恰特雷恩湖所形成的低洼地带的城市，就是上述结论的最佳例证。“尽管它被亲热地冠以‘快乐之都’，但‘这儿是傻瓜们的乐园’”，研究飓风30多年的佛罗里达国际大学飓风研究中心主任史蒂芬·里德曼说。
新奥尔良市地处密西西比河下游，南面是800米宽的密西西比河，北边是庞恰特雷恩湖之间，还毗邻飓风频发的墨西哥湾。新奥尔良地区的地貌仿佛一个不深的平底锅，而水就在锅的边缘上。新奥尔良平均海拔在海平面以下，最低点低于海平面达3米。长期以来，新奥尔良市阻隔洪水的任务只能依靠239英里长的防洪堤坝和抽排水系统。
2005年8月31日，航拍新奥尔良，几乎整个城市都浸泡在洪水中。
“卡特里娜”带来的风暴潮致使堤坝出现53处缺口，海水、洪水冲破这些缺口涌入新奥尔良，淹没近80%的土地，平均积水深度达6米。
美国陆军工程兵团首席发言人卡罗尔·桑德斯认为：由于新奥尔良地区的防洪工程设计防御能力为三级飓风，而不能防御像卡特里娜这样的四级飓风。堤坝防洪标准不高是造成灾害严重的主要原因之一。
《时代》周刊指出，修建能抵御更高级飓风的堤坝的工作本应该在上世纪90年代就开始了。1996年，美国国会曾授权路易斯安那州防灾控制工程部门修缮密西西比河沿岸的堤坝、排水管道和抽水站等设施。但国会和相关行政部门却并未全力资助这项工程。到了小布什政府时期，资金匮乏的状况已非常严峻。
有着200多年历史的美国陆军工程兵原是美国的骄傲，尤其是在密西西比河道的水利整治上，以及在防范包括新奥尔良市在内的密西西比河口三角洲地区的水灾上，它做出了重大贡献。但近年来，陆军工程兵用于新奥尔良市堤防工程的经费屡遭拖延和削减。
一份由一位民主党参议员提供的数据显示，从2001年到2005年，美国陆军工程兵共申请了4.96亿美元的资金，而政府却把资金压缩到了1.665亿。尽管美国国会最终批准了2.495亿美元，但这只达到了工程所需资金的一半。陆军工程兵计划采取的其他措施，如加固新奥尔良、庞恰特雷恩湖及邻近地区的飓风防护工程，都未得到足够资金。2002年，小布什政府甚至将陆军工程兵部队司令麦克·派克(MikeParker)解职，只因为他曾支持一项由国会议员提出的用于密西西比河下游防洪工程的1.88亿美元的预算。就在今年6年，被减掉7000万预算的陆军工程兵部队不得不叫停了它在新奥尔良市的工程建设。而不久前一个旨在使新奥尔良免于五级飓风之灾的新的研究项目也无疾而终。
新奥尔良的《城市经济报》2004年2月16日一期文章报道，2004年初期，由于伊拉克冲突成本急剧飙升．布什总统削减了陆军工程兵团防洪工程的建设资金。陆军工程兵团承认投资减少的原因在于伊拉克战争和国土安全的支出压力、以及联邦的减税政策。《时代花絮报》至少刊载了9篇文章。相继指出伊拉克战争的代价是防御飓风和防洪资金短缺的理由之一。
不管怎么说，“9·11”事件后，美国对防洪堤坝的忽视是造成此次灾难的祸首之一。经验丰富的美国自然灾害专家丹尼斯·米勒蒂(DennisMileti)说，“我们把自然灾害放在了次要的位置，而把注意力转向了恐怖主义。我并不是说这样的转变不好。因为我们原先没有对付恐怖主义的计划。但是自然法则并不会因‘9·11’而废止。”
