干旱严重,地里烤烟全部枯死。 记者 江洋 摄
云南急盼滇中调水获批 最快也要2022年才能通水
“现在曲靖、楚雄等地已经开始限水。如何从金沙江调30亿立方水来解决昆明为中心的城市发展和工业发展非常重要。现在水利部已经提出要加快滇中调水步伐,把滇中调水写入金沙江流域规划,希望国家尽快批准这一方案。”全国人大代表、省委常委、常务副省长罗正富在昨日云南团的分组讨论中强调了滇中调水的紧迫性。
60年一遇的旱灾严峻考验了云南的水利,也使“滇中调水”规划更显迫在眉睫。在此次全国两会上,云南团代表们的一份《关于加快滇中调水工程前期工作的建议》迫切希望滇中调水项目能够争取在“十二五”末开工建设,并由国家相应补助一定的前期工作经费,长远解决滇中地区的水利困境。
紧迫 严峻旱情亟须调水解渴
全国人大代表、省人大常委会常务副主任晏友琼表示,滇中调水构思始于上世纪50年代,云南的润滇工程提出也接近10年,要是此工程和滇中调水的进度快一些,云南今年的旱情可能也不至于如此严峻。“不是要求不迫切,也不是没有规划,重要的是国家有关部门要给予支持,实际措施就是批项目和资金倾斜。”
滇中地区是全国闻名的老旱区之一,早在上世纪50年代,为解决滇中地区缺水问题,全国政协副主席张冲率有关专家反复调查研究,并9次考察金沙江,提出了“滇中调水”的宏伟设想。1960年,国务院长江流域规划办公室完成的《金沙江流域规划意见书》中就明确滇中调水是金沙江流域综合利用任务之一,提出了“由虎跳峡库区引水,发展滇中高原”。1986年,全国第一次水资源规划成果《明确水资源利用》明确指出,滇池流域的缺水问题已到了必须从外流域调水补充昆明城乡生活和工农业需水的地步。1990年和2002年国家也两次把滇中调水列为开发项目。“十一五”期间,水利部就已将滇中调水工程列为“十一五”重大水利前期工作项目,并给予了专项前期工作经费……50多年来,在全省人民的期盼中,国家和我省各级领导专家对滇中缺水问题的关心和重视从未间断过。
进展 规划已报发改委水利部
2003年5月,省委、省政府正式启动了滇中调水工程前期工作,经过两年多的艰苦努力,完成了《滇中调水工程规划》的初步成果,并于2005年7月通过了国家级权威专家的技术审查。省政府于2008年7月批准了《规划》,并明确了滇中地区对金沙江干流水资源综合开发利用的目标,为开展下阶段滇中调水工程前期工作奠定了基础。全国人大代表、省发展和改革委员会主任米东生介绍,2008年9月,根据《中华人民共和国水法》的有关规定和要求,已经向国家发改委及国家水利部上报了经省政府批准的《规划》备案。
据介绍,在针对国家《西部大开发“十一五”总体规划》(征求意见稿)中,滇中调水工程被纳入到国家发展和改革委员会编制的《西部大开发重点工程前期工作三年滚动方案(2010~2012年)》(征求意见稿)中,该方案是推进西部大开发重点工程项目前期工作的重要指导,也是进行项目审批、核准的重要依据。
建议 力争“十二五”末开工建设
建议指出,鉴于近年云南旱情频繁发生,目前正遭受60年一遇严重旱灾,滇中地区水资源供需矛盾更加凸显,为加快推进滇中调水工程建设步伐,恳请国家将云南省滇中调水工程列为“十二五”规划重点工程建设项目西部大开发重点工程项目,争取在“十二五”末开工建设,并由国家相应补助一定的前期工作经费。
罗正富透露,目前正在计划将来在金沙江奔子栏以下造一个取水点,可以取水实现自流。此外还有筑水坝的另外一种考虑,筑坝后可以将水引出700多公里,还能够与水电开发相结合,不但综合利用发电,还能够防洪。
展望 最快12年后实现通水
“这次干旱反映了我省水利设施的薄弱,靠天吃饭的还是靠天吃饭,所以如何在严峻形势下,痛定思痛,下定决心加快水利工程建设很重要。”全国人大代表牛绍尧建议,加强滇中地区的调水前期工作要加快,有的水利工程是省里积极组织的,但有的不是省里一方就能够实施的,尤其是滇中调水。所以希望国家能够给予支持,把滇中调水工程作为国家“十二五”规划的重点工程项目,作为西部大开发的重点工程项目,能够尽快开工建设。
全国人大代表、省交通运输厅厅长杨光成也表示,云南旱情之严重,要引起国家高度重视,在资金等方面大力支持,帮助云南渡过难关。从长远看,要下决心解决水利化程度低的问题,希望能够在本届政府任期内定下来并开始实施。
据了解,根据《关于加快滇中调水工程前期工作的建议》,滇中调水工程属特大型建设项目,前期工作周期为4~5年,建设周期为8~10年,即便现在开始启动,最快也要到2022年后才能实现通水,所以尽快决策启动滇中调水相关前期工作势在必行。(来源:云南网)