鉴于西藏特殊的民族传统、文化古迹和生态环境保护的需要,同时也因西藏的交通状况和旅游服务设施及接待能力,政府规定非中国公民身份持有者,即外国旅游客人,台湾游客及海外华人(香港、澳门居民持中国特区护照或回乡证者除外),在进入西藏旅游前,必须办理由西藏自治区旅游局[TTB]签发的“外国人入藏旅游批准函”,同时,也规定外国记者和外交官不能以旅游者身份进藏。办理入藏函的工作时间通常为3个工作日。根据国家有关部门的规定,外国人及中国台湾同胞在藏期间不允许自助旅游,必须通过旅行社有组织、有计划地组团旅游。
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