陕西省人工影响天气工作纪实

【字体：大 中 小】 2012-05-18 15:27:57   来源： 中国气象报社  

中国气象报讯 4月末，在陕西省延安市宝塔区柳林镇许多山头峁腰地带，一片片白色的苹果花开得正旺。

该镇新茂台村的张德仁看着自家30亩苹果树，喜滋滋地说：“去年靠这些宝贝，我毛收入有30万元，纯收入也在20万元以上，气象部门防雹、增雨出大力了。雹子一打，10块钱的苹果就只能卖1块钱，一年的辛苦就白干了。”

像张老汉这样的大户，仅柳林镇就有十几户。如今，陕西人工影响天气(以下简称人影)工作已成为农民生产生活中不可或缺的一部分。

立足规模化建设服务地方发展

近年来，陕西省气象局围绕地方发展需求，把加快人影科技能力建设摆在事业发展的优先位置，增加人影作业服务效益，提高应对极端灾害的能力。人影服务逐步实现了由季节性向全年常态化转变，由注重作业规模向提高作业效益转变，在保障粮食安全、实施惠民工程以及应对气候变化方面发挥了举足轻重的作用。

目前，陕西已经基本建成了省级管理指导、市级协调指挥、县级组织实施、作业点负责作业的人工增雨防雹“三级指挥、四级作业”业务体系，集增雨防雹监测、预警、指挥、作业、评估、服务、管理和保障等多种功能为一体，建成了由增雨飞机、高炮、火箭和碘化银燃烧炉等多种作业工具组成的全覆盖人影作业网。全省有10市85县（区）开展地面人影作业。全省每年租用3架增雨飞机开展10个月增雨工作，年作业飞行40架次左右，作业影响面积18.6万平方公里，并开展了跨宁夏、甘肃、内蒙古等省际飞机增雨作业。全省共有384门高炮、259部火箭和35套地面碘化银燃烧炉，年作业2000次至2200次，作业保护面积达4.3万平方公里。

据陕西省农业厅统计，2011年，陕西省苹果产量达到903万吨，占全国苹果总产量的1/3和世界总产量的1/8，优果率达75%，产量、品质均居全国第一；粮食产量达到1194.7万吨，连续8年实现丰产，创下新中国成立以来陕西新高；蔬菜产量达到1433万吨，老百姓的“菜篮子”越来越丰富了。

其实，陕西人影工作不仅在粮食、果业生产中发挥了重要作用，同时在退耕还林、森林防火、库区蓄水等涉及生态环境保护、人居环境改善的民生工程中也作出了应有贡献，生态效益凸显。地处黄土高原、常年缺水的延安地区，在2000年至2010年间，北部植被覆盖率从32%增长到57%，生态环境明显改善，“绿色延安”的梦想照进了现实。

管理上台阶效益获肯定

从单一土炮作业到飞机、高炮和火箭等多种作业工具全覆盖，从单纯的科学试验到边试验边服务并在应对气候变化和防灾减灾领域占据重要位置，陕西人影工作从1959年走到今天，经历了初期创业、曲折发展、恢复调整和全面建设4个阶段，实现了单点试验、多点布局、空地协同、区域联合四大跨越。这得益于上级气象部门和地方政府的高度重视以及兄弟单位的鼎力相助，得益于人影社会经济效益的逐步显现，得益于气象工作者自强不息、敢为人先、创先争优的精神。

近年来，中国气象局不仅通过“人影对空作业空域申请批复监控系统”、“人工影响天气作业安全体系新技术集成与应用系统开发”等科技项目支持陕西人影事业发展，还通过多种形式为陕西人影业务骨干成长搭建交流学习平台。

经过多年努力，陕西省人影工作已初步建立了以国家法规为核心，部门及地方法规、规章相配套的人影法规体系，为人影工作发展提供了有力的法制保障。仅在“十一五”期间，陕西省颁布《陕西省人工影响天气管理办法》政府规章1部、规范性文件6件；地市级出台政府规章9部、规范性文件数十件。县级出台政府规章1部、出台规范性文件近200件。陕西省气象局与省军区、财政厅、公安厅联合下发规范性文件4件。

人影组织体系建设也受到各级政府重视。目前全省10市85县（区）均设立人影机构，核定地方编制人员360个，编制上岗人员274人。全省人影投入逐年加大，由“十一五”初的2700万元左右，增至2011年的6000多万元，年平均增幅达24%。

“这次作业效果很好，争取5月中旬前再有一次有效降雨，并注意陕南等地旱情。”5月2日，副省长祝列克对4月23日至24日全省大范围增雨作业成效表示肯定。

“利用近日转阴雨的条件，尽可能增雨。”针对2011年陕西春灌春耕和夏粮丰收受到干旱威胁的情况，省长赵正永要求人影工作全力服务防灾减灾。“人工影响天气工作意义重大，投入产出效果明显。”原副省长姚引良不仅如此评价，还到长安区鸣犊镇火箭作业点，现场指导增雨抗旱作业服务。

“延安春旱对农业生产影响很大。市人影办抓住有利时机，及时组织实施人工增雨作业，起到了很好的作用。”延安市副市长杨霄对4月份全市人影工作表示肯定。

“人工增雨作业飞行是造福全省农业生产的大好事，尽管此项保障比正常保障所需要投入的精力更大，但是我们把人影作业飞行空域保障列在与正常航空运输保障同等重要的位置，机场航务签派、消防、公安等部门与省人影办驻场工作组应紧密配合，全力以赴做好飞行保障和配合工作，并且要24小时做好飞机监护工作。”西部机场集团延安机场有限公司副总经理高延雄表示。“只要有可以作业的天气条件，我们就要尽力飞起来。”作业机组机长崔龙舟说。

“人影工作得到地方各部门如此大力的支持和肯定，这在陕西人影发展史上前所未有。同时，人影工作的压力和责任之大也是前所未有。仅今年3月至4月，省人影办在延安机场和作业机组等单位的通力配合下，就圆满完成飞机作业15架次，作业频次为历史同期两倍多。”陕西省人工影响天气办公室主任贺文彬感慨道。

唱好“重头戏”夯实科技人才之基

日前，《陕甘宁革命老区振兴规划》获得国务院批复同意，榆林飞机人工增雨（雪）基地和铜川跨区域防雹增雨作业指挥中心建设成为首个纳入国家级区域规划战略推进项目的人影项目。4月20日，陕西防雹增雨跨区域协同作业体系建设项目可行性研究报告获得省发改委批复。近年来，陕西省气象局以“科技支撑人影发展计划”和“项目带动计划”等为抓手，始终坚持加强科技创新与加大人才培养力度，特别是重点工程建设这部“重头戏”唱得更是幕幕有料、精彩连连。

2011年，省气象局与空军某部合作开发的“对空射击空域管理信息系统”，实现了空域申请、批复和作业动态监控全部自动化。空域审批时效由平均每次5分钟至8分钟缩短到每次1分钟到2分钟，批复成功率由50%提高到63%，空域利用率提高了51%。该项目还被列入“全国对空射击管理信息系统试点建设”，获得国家空管委建设项目经费支持，列为全国人影试点建设单位。省气象局自主开发的“人工防雹作业中风暴识别追踪技术研究与应用”项目在多因子组合自动识别冰雹云单体技术、对流云生命史特征演变应用技术、用弹量计算、“点对点”作业指挥技术等方面大胆创新，实现了人工防雹的早识别、早预警、早防控。

据了解，仅“十一五”期间，全省人影部门就完成了省部级科研项目6项、省农业推广项目8项、省局重点科研和基金项目13项，技术人员在各类学术期刊、学术交流会议上发表论文163篇，有3篇论文参加了国际学术会议交流。随着一批科研项目的应用和重点工程的实施，陕西省人影科学化作业水平显著提高，一批业务骨干在技术实践中得到了锻炼和培养。2004年以来，全省人影作业服务先后7次受到了省、市政府的通令嘉奖，有8个集体、13人分别被评为重大气象服务先进集体和先进个人。

“陕西人影建设、发展没有什么独门绝技，主要是要确立一个‘思想’，强化一个‘标准’，贯穿‘五个坚持’，即确立科学发展的思想；强化质量第一的工作标准，按照‘规范管理、科学作业、提高效益、保障安全’的要求搞建设，打基础；坚持需求牵引，始终把人影服务作为引领事业发展的方向；坚持依靠科技进步，始终把科技支撑作为事业发展的原动力；坚持‘政府主导、部门配合、气象部门主管’的管理体制，始终把建立完善体制机制作为事业发展的重要保证；坚持依法管理，始终把加强规范化管理作为提高人影工作发展水平的制度保证；坚持工作创新，始终把破解制约瓶颈作为推进发展的重要因素。”陕西省气象局局长李良序说。