美国应对“艾琳”折射“狩猎式反应”

美国政府27日宣布，“艾琳”飓风已经导致至少十人死亡，数人失踪。为应对飓风，美国东部沿海各州已下令将约230万居民进行紧急疏散。这是美国历史上第一次因自然灾害进行如此大规模的疏散行动。

上个周末全美国讨论最多的话题就是“艾琳”。这是自2008年飓风“艾克”之后首个登陆美国本土的飓风，目前此次飓风已经造成了人员的伤亡。美国东海岸的10个州目前已进入紧急状态。随着飓风北移，东北部各州政府在紧张地等待飓风的来袭，而华盛顿大多数民众则表现镇定。民众的淡定主要源于美国政府的严阵以待。在此次“艾琳”飓风的紧急应对中，惊见多个“美国历史上第一次”。显而易见，美国政府的敏感来自于痛定思痛、防患未然的“狩猎式反应”。

“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。五年前的8月29日，五级飓风“卡特里娜”袭击美国东南部，造成1000多人死亡，20多万所住宅被摧毁，80万人重新安置和上千亿美元的财产损失。一连串的损失数字，使这场飓风被称为“美国历史上最严重的灾害”。美国民众对“卡特里娜”之痛至今仍难以弥合，在多次的民调中他们都表达了对政府的失望情绪和对灾后重建机制的忧虑。美国在飓风后救灾和重建工作中暴露出的种种缺陷，也使得继任者耿耿于怀，小心翼翼。路易斯安那州立大学工程学院院长巴西奥尼曾忧心忡忡地说：“如果下次灾害来临，我们会怎样呢？”如今，“艾琳”开考，奥巴马的答卷到底能打多少分，在一下步的进展中值得关注。

前车之辙，后车之鉴。有经济学家预测，“艾琳”将可能造成高达100亿美元的经济损失，这对陷于困境的美国经济来说无疑是雪上加霜。如果美国政府反应迟钝，应对滞后，可能这样的损失还要大幅上升。因此，在“卡特里娜”处跌倒过，就在“艾琳”这里爬起来，从前一次灾害中深刻汲取教训，显得尤为重要。面对自然灾害的来袭，政府无能为力，但如何减少灾害带来的损失，却一定是政府的责任。

医学上的应激反应也称“狩猎式反应”，是指机体遭到侵害而产生反应的紧张焦虑状态。从以往灾难的细节处发现漏洞，及早未雨绸缪，有利于唤起社会各界对各种自然灾害的高度关注，有利于增强全社会防灾减灾意识，有利于推动全民避灾自救技能的普及，有利于提升综合减灾能力。在我国，应对地震灾害有防震减灾法、应对洪涝灾害有防洪法、应对火灾有消防法等，但如何在重大自然灾害之后，出台整合各种应急管理资源、应对复合型灾害的制度，避免灾难给人民生命财产安全带来重大损失，美国应对“艾琳”的一些做法或许值得借鉴。