【编者按】
南宁市一些老旧小区的楼顶堆放有不少废旧建材、旧沙发、花盆等，如果遇到大风，会有被吹落的危险。易燃的杂物比如木材、旧沙发、衣物等堆在楼顶，也存在火灾隐患。各种杂物为何偏爱楼顶且难以清理？堆放在楼顶的杂物如果引发事故，谁来担责？如何解决楼顶堆物问题？对此，南国早报记者近日进行了走访。
南宁不少老旧小区存在楼顶堆放杂物现象，但因种种原因处理起来很麻烦
南宁不少小区楼顶变成“废物场”大风来时很危险
富达花园小区6栋楼顶堆放的废旧木材和沙发。记者程浩楠摄
南宁市近期发生的居民楼楼顶杂物被吹落事故，引起了人们的关注。狂风吹来时，楼顶上闲置的防盗网及编织袋等被吹飞，落在马路上或挂在电线上，比较危险。连日来，南国早报记者走访了南宁一些小区，发现楼顶堆放杂物的情况并不少见，有的业主或住户为了个人省事和方便，忽视了公共安全。
事例
多地楼顶堆物引发坠物和火灾
5月份以来，为了配合南宁市“创城”工作，根据有关部门的要求，不少小区对公共区域的杂物进行集中清理，但作为公共区域之一的楼顶往往被忽略。
今年3月19日下午5时许，天空乌云密布，狂风大作，在南宁市良庆区大沙田百灵路，一块长约2.5米、宽约2米的不锈钢防盗网被大风从一栋楼房的楼顶吹飞，飞过马路，砸在对面居民楼5楼外墙的挡雨棚上，随后摇摇欲坠，险象环生。此外，在大风中，一栋楼楼顶的一块塑料编织布被吹飞落在高压线上。当天下午5时30分左右，锦绣社区吴女士和网格员小陆路过事发路段，看到情况后马上拨打电话报警。民警赶到现场，看到情况比较危险，难以处理，于是与消防部门联系。当晚，消防人员赶到现场，将挂在空中的防盗网及编织布取下，消除了险情。
2017年11月10日凌晨1时50分左右，在柳州市谷埠街大同巷二里32号，一栋居民房顶楼天台堆放的大量木材发生火灾，导致旁边的33号居民楼严重受损。目击者拍摄的视频显示，起火位置位于一栋3层楼房的楼顶天台，熊熊大火蹿起几米高。附近居民称，该居民房顶上堆放着大量木头，木材多得可以开一个小型木材厂了，所以一烧起来火势很大，紧挨着的两侧居民房的玻璃窗都被烤得裂开了。
在其他一些城市也发生过类似的事故。比如2015年4月16日上午，厦门市园山南路一栋楼房楼顶堆放的杂物起火，幸好消防人员及时赶到，很快将火扑灭。2015年11月初，在连云港市东海县，一居民楼楼顶杂物起火。消防部门事后调查发现，引发火灾的竟然是一颗废旧水晶球。“消防通过实验证实，水晶球的球体有凸透镜功能，在阳光下聚焦，将铺在周围的报纸引燃，导致火灾”。
走访
南宁一些老旧小区楼顶杂物成堆
近日，南国早报记者来到火炬路、火炬一支路的金达花园、银达花园、富达花园等多个小区，发现不少小区存在楼顶堆放杂物的问题。这些杂物主要包括建筑材料、废旧家具、破旧生活用品等。
在富达花园6栋、9栋、10栋的楼顶，放置的主要是木材及破旧的沙发。而在银达花园的4栋楼顶，则堆放着不少成袋的建筑垃圾。
在金达花园3栋的其中一个单元，通往楼顶的入口被人安了门，上了锁，没有钥匙上不了楼顶。记者通过一扇门看到，楼顶上铺满了砖头、砖块和水泥块，高低不平，显得比较杂乱，还放置有花盆、编织品、破旧的箩筐及各种瓶瓶罐罐。
在金达花园小区4栋其中一个单元的顶楼，通往楼顶的入口处虽然也安装了门锁，但门打开着，一名老人正在上面晾晒衣服。记者上到楼顶，发现这里的楼顶堆放着带有泡沫板的彩钢瓦，上面布满了灰尘，看上去已经在这儿很久了。除了这些，还有废弃的水桶、篮球、旧风扇、凳子及没用完的装修材料等物品在楼顶。在金达花园小区8栋楼顶，通往楼顶的通道没有安装门，上面堆放的杂物不多，但有的地方种植了不少花草。
在金达花园8栋2单元，则有五六个破旧的大沙发横七竖八地躺在楼顶上。该栋楼的一名居民表示，这些旧沙发堆放在这里有一段时间了，也不知道是谁放上来的。
火炬路金达花园小区某栋楼顶堆放有不少大件废家具。记者何定坚摄
调查
居民称楼顶闲置可惜，所以堆放杂物
在金达花园小区的一棵树下，有一个临时堆放杂物的场所，堆放着不少等待处理的杂物。该小区物业负责人韦先生表示，这些杂物都是从楼顶清理下来的，会作为垃圾进行处理。他们经常提醒业主和住户不要把杂物放在楼顶，有的人就是不听，物业没有执法权，也不能强制阻止他们在楼顶堆放杂物。
记者在走访中发现，存在这种问题的多是一些老旧的、楼层较少的居民楼，新建的居民楼楼顶堆放杂物的情况相对较少。对此，一些老旧小区顶楼居民表示，楼顶距离他们的房子最近，又方便存放物品，闲置比较可惜，所以他们就在上面堆放暂时不用的物品。因为没有发生过意外，所以没有意识到会有安全隐患。
金达花园小区物业负责人韦先生认为，类似于金达花园这样比较老旧的小区，很多房子是用来出租的，租户的流动性比较大，部分顶层租户为图方便，就把废旧物品甚至垃圾堆放在楼顶。出租房的一些物品淘汰率比较高，楼顶就成了这些物品的临时堆放场所，“把这些物品都搬下来需要出钱出力，而且麻烦，所以很多物品放在上面很久也没人管”。
关注小区楼顶安全之整治
排查需要常态化及时处理是关键
新竹路一小区重视楼顶安全问题，楼顶除热水器外没有杂物。记者程浩楠摄
楼顶属于公共区域，不应被私人占用并堆放杂物。一旦发生事故，堆放者要承担相应责任。如果事故发生后，找不到堆放者，小区物业及整栋楼房的业主都要担责，这就要求居民和物业要及时清理楼顶杂物，避免乱堆放现象长期存在。如何解决楼顶乱堆放问题？据介绍，一是居民要提高楼顶安全意识，二是物业要加强巡逻，发现乱堆放行为及时制止并处理。如果有业主坚持在楼顶乱堆放杂物，物业及其他业主可以通过法律途径或者由执法部门强制处理，消除楼顶安全隐患。
说法
存在诸多安全隐患
市民覃先生说，一些业主或住户偷懒图省事，房子靠近楼顶，就直接把杂物堆放在了楼顶上面，然后就不管不问了，这要引起其他居民及物业等的高度注意。
对于楼顶堆放杂物的现象，还有不少业主表示，这既影响市容市貌和环境卫生，占用了公共空间，还会造成高空坠物和消防安全隐患。木材、棉衣、破旧沙发等杂物，在阳光的暴晒下，内部会产生很高的温度，可能产生自燃现象。
一些业主表示，不少楼顶往往未安装防护措施，没有护栏或者护栏不高，遭遇大风时，杂物很容易被吹飞，坠到楼下伤人伤物。杂物长期堆放还会滋生蚊虫和引来老鼠等，也不卫生。
此外，楼顶天台也是消防安全通道，是居民在发生火灾、爆炸等事故时紧急疏散、安全逃离的区域，一旦被占用，遇到紧急情况时人员难以逃生。楼顶的公共设施设备比如水箱、水管等也难以正常使用，造成较大的安全隐患。
银达花园小区4栋楼顶堆放有大量的建筑垃圾。记者程浩楠摄
担忧
引发事故谁来担责
在采访中，不少居民担心，顶楼的住户把杂物堆放楼顶，如果发生了意外，比如引发火灾、掉落砸中行人或车辆等，谁来担责？小区其他居民有没有权利要求顶楼住户把楼顶的杂物清理走？如果顶楼业主坚持不清理甚至长期占用顶楼，其他业主该怎么办？
对此，南国法援公益律师刘凯中认为，楼顶杂物坠落伤及人或物，谁堆放谁担责。如果找不到堆放杂物的人，物业和整栋楼房的居民都要担责。这就要求居民都不要在楼顶堆放杂物，物业要及时要求居民清理走楼顶杂物，把楼顶空间还给大家。因此，居民及物业都要重视楼顶杂物堆放问题，通过常态化排查来消除安全隐患，做好消防防控工作，防患于未然。小区物业要做好监督与管理工作，多加宣传，让居民意识到楼顶安全的重要性，不要把杂物堆放在上面。
另外，刘凯中律师表示，楼顶属于公共设施，属于小区居民共有产权，居民及物业有权要求相关人员把楼顶的杂物清理走。如果对方坚持不清理，居民及物业可以走法律程序处理，也可以将问题报给政府部门，通过社区或街道办召开协调会协商解决问题。实在不行的话，也可以由相关执法部门强制处理。
走访
一些小区着手整治效果不错
楼顶堆放杂物存在隐患，不少小区物业也意识到了这一点，着手进行整治，收到不错的效果。在南宁市新竹路广西社会科学院生活区，物业贴出的温馨提示称，小区物业针对季节特点，在积极做好各公共区域内的工作外，谨提醒广大业主注意“将窗台、阳台、露台的花盆、建材等易坠落的物品移入室内”。5月16日上午，记者来到该小区居民楼的楼顶，看到上面除了太阳能热水器之外，没有其他杂物，非常干净。
石埠路昌泰清华园小区也很重视楼顶安全问题，该小区物业负责人李先生告诉记者，之前，他们小区的楼顶也被占用，一些居民在上面堆放了破旧沙发、建筑材料甚至鸡笼等。接到其他居民的投诉后，物业着手进行了处理，“现在楼顶基本没有杂物了，发现问题及时处理是关键，这样其他人也就不会有样学样，在楼顶堆放杂物了”。
火炬路金达花园小区某栋楼顶，一些建筑材料随意放置在楼顶栏杆处，存在较大安全隐患。记者何定坚摄
部门
将督促物业及居民自行整改
据某小区物业人员介绍，该小区的物业管理人员每个月或者定期对楼顶进行检查，发现堆放物品存在安全隐患，就会让相关业主自行处理，但不少物品找不到主人，谁也不承认这些杂物是他们的，这就让物业很头疼。如果物业自行处理，一是麻烦，二是担心事后有业主或者住户来“认账”，说已经被处理的物品是他们的，要求物业赔偿、担责，跟物业纠缠不休，让物业烦不胜烦。
南宁市大板三社区去年曾经整治过居民楼顶堆放杂物问题，让居民认识到楼顶乱堆放的危害性。社区负责人告诉记者，对于无物业、无单位、无业委会的小区，社区会贴通知告知居民限时处理，到期不处理的，社区按无主垃圾处理；对于有物业、有单位管理的小区，社区会下整改通知书给单位或物业，让他们限时整改。“经过整治，现在居民楼堆放杂物的情况很少了，楼顶变得安全又卫生，居民也很高兴”。
据一小区物业人员介绍，该小区物业经常对楼顶进行巡查，如果在巡查时发现楼顶堆放的物品存在较大安全隐患，而业主或者住户又不自行处理、物业也难以处理，他们就会把情况上报社区或城管部门，由城管执法人员进行处理，“但大多数情况下，还是由物业想办法处理，甚至出钱找人把这些杂物清理走”。
金达花园、银达花园、富达花园等小区的物业也表示，很多楼顶堆放的杂物属于历史遗留问题，他们也在想办法进行处理。目前，他们已经清理了楼梯通道、公共通道及停车场内的家具、自行车、电动车等废旧物品，下一步就会对楼顶杂物进行清理，但这需要经费，也需要一定的时间，希望业主及住户能够配合。
对于金达花园等小区楼顶堆放废旧沙发等杂物的问题，南宁市西乡塘街道办相关工作人员表示，这种情况一般由社区进行协调处理。如果社区处理不了，街道办及城管部门会介入。火炬路社区工作人员则表示，老旧小区一般都会存在这种情况，及时处理、消除隐患很重要，他们会督促物业进行处置，让相关业主或住户自行整改，消除隐患。（文/程浩楠）
编辑：周玉
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