5月31日下午,2010年度广西飞机人工增雨作业总结会在自治区人工影响天气基地召开,广西自治区党委副书记陈际瓦出席会议作重要讲话并高度评价人工增雨抗旱成效显著,为夺取抗旱救灾发挥了重要作用。
自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅、自治区应急办、自治区财政厅、自治区气象局、空军南宁指挥所、空军95095部队、南宁吴圩国际机场公司、民航广西空管分局、中国飞龙专业航空公司“3835”机组和自治区人工影响天气办公室等部门的领导和代表出席了会议。
自治区人民政府曾东副秘书长主持会议。会上,自治区人工影响天气办公室主任钟小英对2010年度广西人工影响天气作业情况进行了总结汇报。驻桂空军、民航、“3835”机组、气象等部门单位的领导作了发言。
自治区党委副书记陈际瓦代表自治区党委、自治区人民政府作重要讲话,指出:2009年8月开始的夏秋冬春连旱,广西遭遇了有气象记录以来的特大干旱,面对严重旱情,各级人工影响天气办公室和中国飞龙通用航空有限公司以及各有关部门和单位,认识到位,采取措施到位,协调配合到位,上下一心,众志成城,积极组织开展人工增雨抗旱作业,适时科学实施飞机作业71架次,作业飞行190个小时,全区14个市的85个县(市、区)开展火箭人工增雨防雹作业1457次,发射火箭弹4113枚。全区累计增加降水约73亿吨,防雹保护面积约1.3万平方公里,防雹保护区内没有发生冰雹灾害,投入产出比1:40,效果非常显著。与历年同期相比,是广西开展人工增雨工作以来作业次数最多,作业时间最长,作业规模最大的一年,为抗击旱魔做出了积极的贡献。
陈际瓦副书记要求进一步加强人工影响天气工作,并就做好今后一个时期人工影响天气工作提出了具体要求:一是统一思想,充分认识做好人工影响天气工作的重要性。人工影响天气工作,不仅是农业抗旱和防雹减灾的需要,而且是水资源安全保障、生态建设和保护等方面的需要,对于实现人与自然的和谐,促进经济社会的可持续发展,具有十分重要的意义。人工增雨防雹作业已成为广西防灾减灾的重要措施。要从战略的高度,进一步统一思想,提高认识,增强工作责任感和紧迫感,树立大局意识、发展意识和服务意识,把人工影响天气作为一项德政工程、民心工程抓紧、抓好。二是要加强人工影响天气工作的领导。各级政府要将人工影响天气工作摆在更加重要的位置,提上重要议事日程,作为大事要事来抓,真正做到组织到位,领导到位,责任到位,措施到位,投入到位。要把人工影响天气服务纳入政府公共服务体系,把气象工作和人工影响天气工作纳入地方经济社会发展全局,同部署、同落实、同检查、同考核。三是要加强经费保障。各级要建立健全稳定增长的公共财政投入机制,将人工影响天气工作经费纳入本级财政预算,做到凡是气象工作和人工影响天气工作需要,各级财政又有能力办的事,要尽可能帮助解决。四是要加强协调配合。气象、民航、部队等部门要在党委、政府的统一领导下,各司其职,各负其责,,及时沟通,相互支持,加强协作,形成统一有序局面,共同做好人工影响天气工作,为广西的经济社会发展做出更大的贡献。五是要要加大新闻媒体宣传力度,积极开展人工影响天气工作宣传报道,形成良好发氛围。(区人影办 通讯员蒋枚峻报道)
广西壮族自治区人工影响天气工作始于1959年,由于历史的原因几经起伏,在此期间经历了由人工增雨探索试验到广泛开展人工增雨作业;由飞机和试制的增雨土火箭作业催化系统到飞机、高炮、新型火箭等多种作业手段相结合的作业催化系统;由春季农业抗旱增雨型作业到集抗旱、防雹、森林防火灭火、改善生态环境和开展以促进甘蔗增产增收,增加江河、水库蓄水发电,保障漓江航道旅游等等为目的专项服务的常年作业等等的发展过程。进入21世纪后,特别是近几年以来在各级政府的重视、关心和大力支持下,广西人工影响天气工作适应新形势、新要求,不断加快建立现代化业务技术体系,加强人影发展战略研究和规划,依靠科学技术发展人影事业,促进人影事业可持续发展,并认真贯彻落实各项政策条例,坚持依法规范管理,确保人影作业安全,在人影作业效果、作业安全和科研等方面都取得了可喜的成就。
(一)工作机构及组织管理体系
目前广西人工影响天气工作基本形成了由各级政府领导,以政府分管领导为指挥长,同级气象主管机构归口管理的组织管理体系。
(二)制度建设
为切实加强全省人工影响天气管理,根据《气象法》、国家《人工影响天气管理条例》、《广西壮族自治区气象条例》等有关法律、法规,从广西实际出发,制定了包括《广西壮族自治区地面人工影响天气作业组织资格办法》、《广西壮族自治区人工影响天气安全管理管理办法》、《广西壮族自治区人工影响天气作业人员培训及上岗证管理办法》、《广西壮族自治区人工影响天气弹药管理办法》等等一系列人工影响天气工作的相关规章制度。
(三)现代化建设
近年来在各级政府的关心和支持下,各级人影部门根据建设现代化人影业务技术系统的要求,建成了以气象通讯网络为依托,集探测监测、作业方案设计、决策指挥、作业指令发布、效果分析评估和作业信息采集上报为一体的区、市、县三级人影业务系统和飞机、地面火箭相结合的立体作业催化体系。目前广西每年长期租用人工增雨作业飞机一架,全区共有火箭发射系统193套,作业点近600个,形成了遍布全区所有市县的人工增雨防雹作业网络。据统计,近5年来,广西平均每年组织实施飞机增雨作业45架次,作业飞行约120小时;各地每年平均实施地面火箭、高炮增雨防雹作业632次。在人工影响天气作业的影响下,广西平均每年累计增加地面降水约60亿吨,防雹保护面积约3万平方公里,取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
(四)广西人影作业服务领域
一是增雨抗旱。干旱是影响广西经济社会发展的主要气象灾害之一,并且“十年九旱”,通过开展人工增雨作业,缓解旱情,减轻或避免干旱对农业造成的损失,促进农业增产、农民增收、农村稳定。
二是防御冰雹灾害。广西的桂西北地区每年春夏之交经常发生冰雹灾害,对当地的烟叶、桐油、水果、茶叶等经济作物的发展和人民的生命财产造成严重威胁。通过开展人工防雹消雹作业,有效地减轻或避免冰雹灾害,保护人民群众的生命财产安全。
三是生态建设和保护。通过适时组织开展人工增雨作业,能够有效促进植被生长,减少城市空气污染、改善环境。在植树造林季节,通过实施人工增雨作业,能够有效提高树苗成活率,在森林火险高发期通过开展人工增雨作业,能够有效降低森林火险气象等级,预防森林火灾发生,而在森林火灾发生时,抓住有利天气条件开展人工增雨扑灭林火,能够有效保护生态资源。
四是增加水库蓄水发电。广西水利资源十分丰富,是我国第二大水电基地,水电占全区发电总量的42%。干旱是使水库蓄水减少,致使水电发电量不足,是制约水力发电的重要因素,通过在各江河流域和水库库区开展人工增雨作业,能够有效提高水库蓄水量和发电量。
五是增加江河径流,保障正常航运。广西河流众多,随着内河航运的快速发展,西江航运干线已成为沟通泛珠三角经济区的"黄金水道",同时桂林漓江风景区又是世界上规模最大、风景最美的岩溶山水游览区,是桂林山水的精华所在。由于干旱常常造成江河水位下降,严重影响航运通航能力甚至导致断航,通过开展人工增雨作业,能够有效提高江河径流,保障江河航道通航。