第44届东盟地区论坛等系列会议于16日至23日在印尼巴厘岛举行。中国外长杨洁篪将在21日至23日出席中国-东盟（10+1）外长会。分析认为，在目前南海局势紧张的情况下，中国与菲律宾、越南以及美国等，可能继续展开交锋。
拟新草案 大造舆论
从东南亚媒体透露的消息看，某些国家正力图使南海问题成为东盟部长级会议和东盟地区论坛的重要议题。菲律宾外长罗萨里奥日前公开声称，“作为一个重大的安全论坛，南海问题很可能将是此次东盟地区论坛的首要话题。”
另据国外媒体报道，在东盟系列会议期间，东盟国家将拟订一份南海行为准则草案。这份有法律约束力的草案将涉及军事演习、自然资源勘探及对地区冲突的适当反应。他们认为，中国和东盟２００２年通过的《南海各方行为宣言》，不具有法律约束力，因此有必要制定一份南海行为准则，来约束各方行动。
菲律宾还大造舆论，要把南海问题提交国际海洋法法庭裁决。罗萨里奥日前发表声明称，中方不愿将两国有关南沙群岛争议提交国际海洋法法庭裁决，说明中方无法根据《海洋法公约》证实自己的立场。
种种挑衅 站不住脚
海军信息化专家委员会主任、海军少将尹卓认为，菲律宾与越南的种种挑衅，难以获得法律以及东南亚各国的广泛支持。首先，要把南海问题提交给国际海洋法法庭裁决十分可笑。要把南海问题提交给国际海洋法法庭，菲律宾必须先承认《国际海洋法》对它的管辖权。可菲律宾从来没有承认过《国际海洋法》对它的管辖权。
此外，菲律宾对于南海诸岛的主权申索在国际法上根本站不住脚，判例成功率不会超过5%。因为菲律宾在建国时，领土范围已确定，根本就不包括现在申索的这些岛屿。
其次，越南申索的是整个西沙南沙，包括菲律宾和马来西亚宣称主权的岛屿，它认为都是属于越南的。“到底是证明国家主权的合法性以及与中国的经济关系对各国的经济发展更重要，还是替越南出头火中取栗更重要，各国会有明确的判断。”尹卓表示。
美国与会 再掀波澜
美国日前宣布，希拉里将出席东盟论坛相关会议，并可能在会上继续向中国发难。尹卓认为，把南海问题作为一个突破口，牵制中国，是美国重返亚洲战略的重要手段。而且按西方媒体的说法，美国基本上已达到了战略目标，把东盟国家逐步拉向它这方。最近一系列的军事演习、在一些国际场合东盟一些国家的表态，值得警惕。尹卓表示，“中国要保卫在南海的战略利益，这点不容改变。美国想介入南海，这个战略也不会改变。从这次美军参谋长联席会议主席马伦访华期间对南海问题的表态和中方的回应可以看出，在这点上，双方没有交集点，继续的交锋不可避免。”
