13日夜14日晨，北京城区暴雨。北京北苑家园望春园小区西门，因下雨积水，近百辆车“泡澡”。

而在13日晚，央视《经济半小时》记者调查发现，前几十年，北京很少出现内涝，最近几年却逢雨必涝，“罪魁祸首”在哪里呢？

观察

管网老化是表象绿地减少是内因

北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅告诉记者，北京早在七八年前就出现城市内涝的情况，城市管网的排水能力始终没有明显提升。

中国城市规划设计研究院副院长杨保军称，以前北京不怎么出现内涝情况，是因为河流、湖泊等湿地能够消纳雨水，但是现在调蓄水的湿地却变成硬质地面，降雨排不畅，雨水就只有积在路面，产生内涝。

显然，建设绿地是缓解城市内涝的好办法。但是，北京市区绿色隔离带地区的范围却在逐渐缩小。杨保军表示，一旦绿地被全部蚕食，北京将来的径流系数最低就是0.8了，就是说将有80%的降雨在地面流动或者在地下流动，而不是往下渗透。

调查

蚀绿路径1：开发商改规划

朝阳区北苑路上有一幢“E4楼风格派”。小区业主说，E4楼所在位置以前是绿地，后来说是建小学，再后来就是这楼了。看到小区的绿地没了，业主多次和开发商协商无果，便找到律师陈岳琴起诉。陈岳琴发现，7年里，这块地的规划更改了三次。北京有多少小区更改了规划，通过占用绿地来建设商品房？陈岳琴说，类似案例非常多。

蚀绿路径2：当地政府卖“绿”

在《北京城市总体规划（1991～2010年）》中，计划在北京市三环和四环之间建设的第一道绿化隔离带，规划范围为240平方公里。杨保军说，最初规划范围其实是350平方公里，被吞掉了100多平方公里。

万柳工程是北京第一道绿化隔离带项目之一，最初规划用地360公顷，其中居住区104公顷，代征绿地256公顷，相关投资在60亿元以上，而海淀区政府拿不出钱来操作，最终交给了万柳房地产开发有限责任公司来负责。

杨保军说，开发商不可能白建，政府就把10%绿地拿出来开发，管理时却没有严格执行，可能会升到20%。

杨保军介绍，绿化隔离带包含很大一部分集体土地，变成公共绿地需要一大笔资金，政府财政上维持不住，所以当时有人尝试运用市场机制来弥补，这就是要开发商来帮大家建设绿地，但看来是有一点理想化了。

蚀绿路径3：绿化带上建酒店

《北京市城市河湖保护管理条例》中规定：“坝河东北城角至酒仙桥段为风景观赏河道，河道两边为滨河绿化带。”

在朝阳区将台乡酒仙桥橡胶坝附近的滨河公园，绿化带上却建有一幢黄色的四层建筑。将台乡政府办公人员透露，那个建筑是乡政府下属的将台房地产开发有限公司建设的。北京市规划委朝阳分局和朝阳区水务局说，这幢建筑并没有取得规划审批。