气候变化导致全球极端天气事件多发频发重发。“气候变化加剧了对传统能源的限制和压力，使风能、太阳能等可再生能源及能源安全受到广泛关注，大力发展可再生能源是应对气候变化重要举措。”全国人大代表、天能控股集团董事长张天任介绍。目前，我国已形成“双碳”“1+N”政策体系，实施可持续发展战略，彰显应对气候变化“中国力量”，但还缺乏控制碳排放的法律法规，法律体系也尚未完善。在此背景下，通过立法手段实现“双碳”目标十分迫切。

今年，张天任第三次联合提交加快制订《应对气候变化法》的议案，建议形成具有中国特色、统一协调的碳减排立法体系，以法治手段推动实现碳达峰碳中和，促进低碳产业高质量发展。

张天任建议，衔接已有碳减排政策，加强碳市场建设。以建立碳排放权交易市场为切入点，将控碳减碳作为科学应对气候变化、实现“双碳”目标法律体系的重要组成部分，进行全面立法。

他还建议，成立高级别、跨领域的应对气候变化专门机构，要涉及领域广、覆盖面宽。同时，鼓励低碳技术创新发展，注重培育和支持低碳技术领域科研人才，通过设立专项资金和提供税收激励等方式，推动更多创新成果在气候变化领域应用。

2022年全国两会期间，张天任就表示制订《应对气候变化法》的时机已经成熟，应坚持风险预防、发展与应对相协调、减缓与适应并重、公众参与和国际合作等五大原则，尽快启动应对气候变化的立法工作，为国内碳减排活动提供有力的法律依据和支撑。在2023年全国两会上，他再次建议启动应对气候变化立法工作，填补相关领域专门立法的空白。他表示，希望气象部门积极参与《应对气候变化法》的制订和推进工作，提供专业意见和技术支持。

据悉，应对气候变化立法工作已在推进之中，2022年初被纳入《中央全面依法治国委员会2022年工作要点》；今年2月26日，国务院新闻办公室就《碳排放权交易管理暂行条例》有关情况举行国务院政策例行吹风会，明确5月1日起我国将施行该条例。这将是我国应对气候变化领域首部专门法规，可为综合法的制订提供宝贵经验和参考，加速推进《应对气候变化法》的相关工作。（作者：王畅）