3月20日,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)在瑞士因特拉肯发布第六次评估报告《综合报告》。中国气象局副局长毕宝贵率中国代表团参加了IPCC第58次全会,参与会议全部议题的讨论,推动《综合报告》全面、科学、平衡地反映第六次评估的成果。中国代表团成员来自中国气象局、外交部、国家发展改革委、生态环境部和中国科学院等部门。《综合报告》表明,有多种可行和有效的方案来减少温室气体排放和适应人类活动引起的气候变化,而且目前这些方案都具有实用性。
IPCC主席李会晟说:“将有效和公平的气候行动纳入主流,不仅可以减少对自然和人类的损失和损害,还会带来更广泛的好处。这份综合报告强调了采取更具雄心的行动的紧迫性,如果现在采取行动,我们仍然可以为所有人提供宜居的、可持续的未来。”
一个多世纪以来,化石燃料燃烧以及不平等、不可持续的能源和土地使用方式导致全球温升比工业化前水平高出1.1℃。这不仅造成了更频繁和更强烈的极端天气事件,也给世界每个地区的自然和人类带来了越来越危险的影响。
全球温升的增加将会带来危害的升级。更严重的热浪、更强烈的降雨和其他极端天气进一步增加了人群健康和生态系统的风险。每个地区都出现了极端高温导致人员死亡的情况。随着全球变暖,气候变化对粮食安全和水安全产生的不利影响将随之加剧。当风险与流行病、冲突事件等其他不利因素合并发生时,情况将更难以控制。
损失与损害成为焦点
最脆弱人群和生态系统遭受损失和损害尤为严重。在因特拉肯长达一周的会议上审议通过的这份报告突出了我们已经经历并将在未来持续受到影响的损失与损害问题,现在采取正确的行动将对建立可持续的、公平的世界带来至关重要的根本性变革。
这份报告是IPCC第六次评估周期的最后一份评估产品,共有93位作者参加编写。作者之一阿底提·穆克吉(Aditi Mukherji)表示,气候公正至关重要,因为某些群体正在承受与自身责任不相称的气候变化不利影响。
“全球几乎一半的人口生活在极易受气候变化影响的地区。”她补充道,“过去十年里,在高度脆弱的地区,洪水、干旱和风暴造成的死亡人数比低脆弱地区高出15倍。”
近期,加快适应气候变化的行动对于缩小现有适应措施与所需措施之间的差距至关重要。与此同时,限制全球温升水平需要所有部门深度、快速和持续地减少温室气体排放。要将全球温升水平控制在2℃以内,就需在本世纪70年代初期实现全球二氧化碳净零排放;要将全球温升水平控制在1.5℃以内,则需到本世纪50年代初期实现全球二氧化碳净零排放。
明确前进方向
实现气候韧性发展,需要将适应气候变化的措施与减少温室气体排放的行动结合起来。
例如,应用清洁能源和技术将利于人们的健康,特别是妇女和儿童的健康;低碳电气化、步行、骑行和公共交通可改善空气质量,增加健康效益、就业机会并实现公平。仅仅是空气质量改善这一项对人们健康的经济效益,就大致等同于减少或避免排放的成本,甚至高于其成本。
随着全球温升加剧,气候韧性发展变得越来越具有挑战性。近期所做的选择将决定我们和子孙后代的未来。
为实现有效的发展,这些选择需要基于不同的价值观、世界观和知识,包括科学知识、土著知识和当地知识。这将促进气候韧性发展,并提供适合当地的、社会可接受的解决方案。
报告作者之一克里斯托弗·特里索斯(Christopher Trisos)表示,最大的收益可能来自于优先考虑减少低收入和边缘化社区的气候风险,包括生活在非正式定居点的人。加快气候行动只有在资金增加数倍的情况下才有可能实现,资金不足和配置错位会阻碍行动进展。
促进可持续发展
如果现有障碍减少,全球就有足够的资金来迅速减少温室气体排放。增加对气候投资的融资对于实现全球气候目标非常重要。政府通过公共资金并向投资者发出明确信号,是减少这些障碍的关键。投资者、央行和金融监管机构也可以发挥自己的作用。
对于一些久经考验的政策措施,如果能够扩大规模并得到广泛应用,就能起到实现深度减排和气候韧性发展的作用。政治承诺、政策协调、国际合作、生态系统管理和包容性治理对于有效和公平的气候行动都很重要。
如果能够共享技术、专业知识和适当的政策措施,并且能够获得足够资金,每个社区都可以减少或避免碳密集型消费。与此同时,在适应领域大量投资可以避免不断增加的风险,特别是对脆弱群体和地区而言。
气候、生态系统和社会是相互关联的。有效和公平地保护地球30%至50%面积的土地、淡水和海洋,将有助于确保地球的健康。城市在全球规模上为气候行动提供机会并有助于可持续发展。
粮食、电力、交通、工业、建筑和土地使用的变化都可以减少温室气体排放。同时,通过以上减排,可以让人们更容易采取低碳生活方式,这也将改善健康和福祉。更好地了解过度消费的后果,可以帮助人们做出更明智的选择。
“如果能够相互信任,每个人都共同努力降低风险,每个人都公平地分担利益和负担,转型变革才更有可能取得成功。”李会晟说,“我们生活在多元世界里,每个人都有不同的责任和不同的机会带来变化。有些人可以做很多事情,而其他人则需要提供支持以帮助他们应对变化。”